Lägesrapport februari

Av allt att döma går vi mot ett positivt driftsresultat 2013-vilket tyder på att verksamheterna hållit igen-precis som direktiven varit! Stort tack alla som bidragit!

Jag tolkar 2013 som att vi har koll på verksamheterna och en riktig budget för 2014. Tyvärr skrevs elevplatspriserna på gymnasieförbundet upp med drygt 4% alldeles före jul och när vi nu gör en bedöming av hur många gymnasieelever vi beräknas ha under 2014 visar det på en brist jämfört med budget på ca 3mkr! Eftersom vi i år har ett budgeterat 0 resultat innebär det att samtliga av våra 445mkr redan är planerade. 3mkr måste alltså sparas in på vår egen verksamhet! Avdelningscheferna har redan för några veckor sedan fått direktiv om detta och det kommer ut skriftliga direktiv inom kort.

2015 års budgetarbete har inte riktigt kommit igång men redan nu kan jag konstatera att vi måste prognosticera med en befolkningsminskning. Detta samtidigt som riket ökar i befolkning. Konsekvensen är att vår andel av statsbidragen minskar. Jag har redan tidigare påpekat att eftersom vi bor över hela ytan och har den åldersstruktur vi med  fyra tätorter så har vi en dyr struktur vilket gör att vi har en hög andel statsbidrag. Detta i sin tur gör oss känsliga för förändringar eller uteblivna uppräkningar i statsbidragen. Av allt att döma står vi inför det faktum att göra samma sak 2015 på samma sätt som 2014 är avsevärt dyrare än de förväntade intäkterna.

Glädjeämnen finns givetvis, vi beräknar att vi under 2013 gått från 0,03% fiberanslutna till ca 25% anslutna till bredband via optofiber. Ytterligare minst 20% beräknas få tillgång till detta under 2014. Detta bedöms vara en grundförutsättning för att kunna bo och bedriva verksamhet i framtiden. Även om man tycker att man klarar sig idag kommer kopparlösningar att ha för dålig kapacitet i morgon  mobila lösningar måste snarast ner i optofiber för att inte trängseln på bandet skall leda till för låg kapacitet. Det är med andra ord som vi sagt dags för ett riktigt teknikskifte att byta ut koppar mot optofiber! Gimdalen är ett utmärkt exempel med 100% av de fastboende anslutna till fibernätet!

Inom de närmaste månaderna kommer vi att märka om det är möjligt med MidSwedenSkiPark eller inte. Blir det av kommer det att betyda jättemycket för de servicenäringar som finns i den kommundelen, det kommer att sätta kommunen på kartan och sannolikt en framåtanda som behövs.

Nu går jag mot sportlov och hoppas alla ni som har möjlighet till lov får mer snö och fint väder!

//Bengt

sjuk

Även kommunchefer råkar ibland ut för infektioner, virus eller vad det nu är, jag har ialla fall varit sängliggande idag och kunde därför inte närvara vid kommunstyrelsens sammanträde.

Jag har dock fått berättat för mig att det inte blev något beslut runt den framtida skolorganisationen längs E14 i dag. Jag tror många väntar sig en kommentar av mig som hållit ihop en ganska omfattande utredning. Eftersom bloggen främst är ett sätt att kommunicera med alla mina medarbetare vill jag passa på att tacka alla Er som bidragit till "E14 utredningen". Kanske framförallt ett stort tack till all personal inom skola, förskola, bibliotek, lokalvård, kök mfl som lagt mycket tid och kraft på riskanalyser och handlingsplaner. Tio stycken blev det och jag vill påstå att alla väsentliga risker med ett eventuellt beslut har uppmärksammats innan beslutstillfället. Jag tycker att vi haft en bra process runt detta och jag vill även uppmärksamma arbetstagarnas representanter- de fackligt förtorendevalda för sin insats!

Mitt uppdrag var att utreda vilken skolorganisation som hade bäst förutsättningar att vara pedagogiskt och ekonomiskt hållbar, vilket jag gjort.
Politikens roll är att väga in andra saker i en slags total bild av hur skatter och statsbidrag skall fördelas och göra nytta för medlemmarna i kommunen-vilket nu de gjort.

//Bengt

I dag etableringar

En rolig dag då jag i huvudsak har ägnat dagen åt duktiga entrepenörer som i olika skeden kan tänka sig att etablera sig i vår kommun. Ett viktigt arbete! Det är trots allt i företagen tillväxt kan ske och nya arbetstillfällen skapas, kan vi bidra till att de får bra förutsättningar skall vi givetvis göra det. Vi hoppas att det går vägen!
//Bengt

Snabbvisit på Kälarne skola

Idag först en snabbvisit vid skolan i Kälarne. Det har varit en del debatt runt högstadiet framtida placering. Jag förstår det, men det kan vara viktigt att komma ihåg att det är inte kommunen som organisation som avvecklar byar utan urbaniseringen. En global trend är att man flyttar uppåt i ortshierarkin. Kälarne-Östersund, Östersund-Stockholm, Stockholm -Bryssel, Bryssel-New York. Finns det då inte en motreaktion med exempelvis Holländare? -Kanske, men den har inte nått Bräcke kommun i sådan omfattning att den överstiger utflyttningen. Beslut om neddragning av skolorganisationer är därför mer en symbol för trenden än en orsak till trenden. Urbaniseringen är kanske inte en naturlag utan utvecklingsmöjligheter bör tas tillvara! - Dock har inte skolans närvaro lett till att befolkningen ökat och kvalitén i utbildningen måste säkerställas till en kostnad som är rimlig att bära för skattekollektivet. Med nuvarande befolkningsprognoser kommer tyvärr trösklar att nås när åtgärder blir nödvändiga.

Skolchefen har i sin utredning pekat på att vi, vad gäller Kälarnes högstadium, är på en sådan tröskel medan Rektorn vid Kälarne skola bedömer inte att vi är där ännu.  70% av skolverksamheten berörs inte alls av utredningen.

Elevunderlaget på högstadiet i Kälarne motsvarar nu egentligen endast en klass fördelat på tre årskurser och 17 ämnen. Vilket resursmässigt skulle generera cirka två heltidstjänster. Till detta kommer behörighets- och legitimationskraven.  För att klara sig med befintligt styrsystem (nyckeltal) krävs det att man i samma klass har tre årskursers planering. Det krävs i många ämnen (exempelvis språk) att man har lektion samtidigt med tre olika nivåer och med en lärare.

Den sammantagna bedömningen är att detta är ett uppdrag vi från kommunledningen aldrig skulle ge till Rektor.  Vi har också svårt att se att arbetstagarorganisationerna i normala fall skulle gå med på detta. Det är dessutom tveksamt om det pedagogiskt är bra.

Om nu Rektor och personal själva vill och tror att man klarar uppdraget (som trots allt är närmare vardagen) vill inte jag påstå att det inte går…

Det rimliga torde vara (trots riskerna) att uppmuntra kreativitet. Min tjänstemannarekommendation är därför att låta Rektor och Förskolechef få frihet att inom givna nyckeltal organisera sig som de önskar i de lokaler som kommunen har att tillgå och under ett försöksår försöka lösa verksamheten. Kvalitén bör granskas av utomstående expertis för att skolnämnden (Kommunstyrelsen) skall kunna känna sig trygg med resultatet- att eleverna får den kvalitativa utbildning de har rätt till.

Om folkets valda i skolnämnden(Kommunstyrelsen) kan känna sig trygg med detta återstår att se.

Vad gäller "E14 utredningen" så har jag har fått ett uppdrag att utreda organiseringen av grundskolorna Jag har försökt göra det efter bästa förmåga och väga in så många aspekter som möjligt med så stor öppenhet som möjligt. Skolutredningen är kompletterad med tio stycken risk och konsekvensanalyser inkluderande handlingsplaner.En från varje berörd verksamhet. Dessutom medföljer en ifylld barncheck. Syftet är att uppmärksamma eventuella risker med beslutet så att de kan undvikas-därmed inte säkert att det blir exakt den åtgärd som står i handlingsplanen.
Sammantaget bedöms huvuddragen i utredningen vara genonmförbara och det är upp till de folkvalda att bestämma hur skatter och statsbidrag skall fördelas på offentlig service.

/Bengt