uppdatering

I förrgår arbetsplatsbesök hos biståndshandläggarna-intressant!

 

Igår näringslivsutskott skogsfrågor, besök av MidSweden SciencePark och rapport av Fas2 MidSweden SkiPark. Projektet lever och har en stor potential att påverka nesöksnäringen  till kommunen, sätta kommunen på kartan och faktiskt höja attraktiviteten i den kommundelen. Som med alla projekt finns det givetvis en riskbild. Vad händer om intresset för uthållighetsidrotter sjunker??

Det är dock få arenor som byggs av enbart privat kapital och trycket från de privata investerarna på kommunen är stort.

 

Dagen avslutades med en intervju om fiberutbyggnaden-igen!

Hela syftet med SKANOVA avtalet är att tillhandahålla optifiber till alla som bor eller är verksamma i ett område som marknaden är helt ointresserade av och som inte är stödberättigat. Vi har ett politiskt uppdrag att se till så att alla boende och verksamma i Bräcke kommun kan erbjudas en optofiberlösning innan år 2020. Detta är det såvitt vi kan se det enda sättet att göra det på så att det blir en rimlig kostnad för såväl boende och företagare. Jag känner faktiskt inte heller till något ställe där man fått till en så omfattande fiberutbyggnad utan att använda skattemedel!

Vad avser bilagan med kommunens hyresavtal så avser det fiber till de kommunala verksamheterna som SKANOVA SKALL bygga. Vi har den kostnaden idag fastän med koppar och länkförbindelser, DET tycker inte jag framgått av rubrikerna.

Min bedömning är att netatonce sweden inte har kapacitet eller intresse av att bygga utan endast är bulvan åt stiftelsen den nya välfärden som av oklar anledning ägnar sig åt detta.

 

Det är också glädjande att Justitieombudsmannen -liksom vi-anser att det man skriver i egenskap av medlem i en förening inte behöver diarieföras hos kommunen oavsett om man till vardags är anställd i eller normalt företräder en kommun :-) bra jobbat kansli!

//Bengt 

 

 

Idag Kommunstyrelsen sammanträde

Idag har kommunstyrelsen sammanträtt. Undertecknad har haft möjlighet att sitta med som åhörare. Flera ledamöter har spontant kommit fram och fört fram hälsningar till all personal-Ni gör ett fantastiskt arbete!
//Bengt

Administrativ dag

För första gången lägger jag ut en länk! Många medarbetare har hört av sig idag och varit förbannade över tidningen Fokus ranking. Men ännu fler har varit förbannade över hur media, inklusive de man tidigare bedömt som trovärdiga helt skjutit brevid målet. Jag upplever detta orättvis mot alla som dagligen utför kommunal service till våra innevånare. Ingen media har mig veterligt ifrågasatt mätningen det verkar inte finnas någon källkritik alls. När jag studerade fick jag lära mig tre ord på detta område- äkthet, närhet tendens. Är det överhuvudtaget äkta eller sant det som påstås. Närhet, har författaren personliga vinningar av att uttrycka sig som man gör eller är materialet tendentiös vill man framhäva en politisk ståndpunkt, ideologi eller något annat sysnsätt som gör att materialet inte kan betraktas som objektivt. Man skulle önska att åtminstone reportrar utanför Stockholm city skulle reflektera över materialet innan det publiceras som en sanning. Vilka faktorer har valts ut i rankingen, varför har just dessa faktorer valts. Är underlaget som matats in överhuvudtaget riktigt vilken är källan som styrker underlaget. Finns det någon anledning att ifrågasätta författarens trovärdighet och avslutningsvis finns det anledning att tro att författaren vill framhäva något ? Varför  har glesbygdskommuner blivit flera hundra placeringar sämre på ett år- man har skruvat på kriterierna ok varför har man skruvat på kriterierna?
Varför kan man inte kontrollera vad undersökningen baserats på utan att köpa tjänsterna?

Skulle man mäta trygg uppväxt, vattenkvalité, föroreningar i luften, brott per capita, boendekostnad, tillgång till fritidsutbud per capita, ideellt arbete och föreningstäthet och liknande skulle man sannolikt få en inverterad tabell-men vem vill läsa en sådan.

I övrigt har jag med flera ägnat tid åt att sammanställa material till den Stockholmsbaserade stiftelsen Den Nya Välfärden som verkat fatta tycke för oss och oavbrutet begär ut offentliga handlingar- Det är helt ok vi har inget att  dölja men det tar tid av mig och det tar tid av de medarbetare som hellre lade den tiden för att förbättra de kommunala uppdragen.
//Bengt

http://blogg.allehanda.se/majed/2014/05/16/genomgang-av-bast-att-bo-rankingen/

ps glöm inte källkritiken när ni läser bloggen på länken ovan....

Landshövdingen på besök

Idag har vi haft äran att ha den nye landshövdingen på besök i kommunen. Undertecknad och Tillväxtchefen har eskorterat vårt kommunalråd, Landshövdingen och länsrådet  i kommunen. Strävan var att försöka förmedla en känsla över våra förutsättningar och göra några få nedslag på ett fåtal företag. Med en dag till förfogande hinner man bara en bråkdel och det är nästan omöjligt att välja vad som är mest representativt. Några saker som jag dock tycker utmärker Bräcke kommun är ett stort engagemang, en beundransvärd entrepenörsanda med många som i sin småskalighet är väldigt duktiga och nationellt erkända i sina brancher. Charmen är att man bor över hela kommunen och att byarna är oerhört vitala vilket gör hela kommunen levande. Utmaningen är att bedriva kommunal service över hela ytan-eftersom man bor över hela ytan. Något måste man dock välja och valet idag föll på visa Pilgrimstad och Gällö, besök på Internationella enheten och Gällö Timber och Bakgården i Revsund. Vidare visa Bräcke och besök vid Bracke Forest. Visa Gimdalen den första bredabndsbyn som kopplades upp via fiber i Bräcke kommun och visning av Milling productions verksamhet. Visa Kälarne och besök vid Vattenbrukscentrum Norr och efter en lång dag sammanfatta intrycken över en middag på fantastiska Grannäset. En allt som allt solig och fantastisk dag med många fantastiska möten ända till klockan 20:00 då jag får ett sms att en tidning som heter Fokus påstår att Bräcke kommun är sämst i landet att bo i :-(
Jag tänker att som man ropar får man svar. Vem avgör vad som är bäst? Vill man bli bäst i världen på längdskidor skall man (med vinter OS som facit) bo i Jämtland. Vill man bli bäst i världen på friidrott är det sannolikt inte Bräcke man skall bo i. Hur värderas socialt engagemang och trygg uppväxt kontra skattetryck? Jag är nog i grund och botten ganska skeptisk till rankingar och listor och tänker att de är mer till för att sälja lösnummer än att vägleda människor.
//Bengt

Avslutningskonferen SOLARIS

Det lider mot slutet av projekt SOLARIS och därmed slutkonferens. 330 deltagare, 6 utförare i två län och ett av Sveriges största socialfondsprojekt. Igår vid lunch meddelade den inhyrde moderatorn att han fått förhinder. Efter moget övervägande beslöt vi att inte försöka hitta någon ny över natten utan att sköta det själva- vilket innebar en sen kväll med förberedelser.Tycker ändå att det gick bra det viktigaste är ändå inte moderatorn utan det samarbetspartnerna hade att förmedla efter 2,5 år med SOLARIS.

Uppdatering

I förrgår tjänstemannaberedning inför kommunstyrelsens sammanträde. En koll att de underlag som lämnats in är underskrivna, att de passerat den ansvarie avdelningschefen, ifall de innebär en kostnad att de innehåller förslag på finansiering, ifall de berör barn -att FN´s barncheck är avbockad...ja en kvalitetsgranskning innan underlagen går vidare till politiken. Eftermiddagen besök i Sidsjö för möte med styrelsen för Bostugan.

Igår planering av vilket revideringsbehov det finns av styrdokument och planer inför nästa mandatperiod, vilka går ut och vad har revisionen sagt att vi saknar. Vi ser över strukturen sedan blir det upp till den politiska församlingen att fylla den med målsättningar och ambitioner. En del diskussioner om artikeln i LT hanns också med  med medarbetare lite här och var. Revisionsrapporten de hänvisar till är över ett år gammal och kanslienheten har lagt ner mycket arbete på att förbättra våra arkivrutiner sedan dess-det är med andra ord en lite orättvis spegling av deras arbete och beskriver inte hur det ser ut idag. Om sedan aktuell handling skall anses vara upprättad vid Bräcke kommun eller vid föreningen SMÅKOM kan i och för sig diskuteras.

Idag tandläkare :-( sedan förberedelser inför landshövdingens besök i Bräcke kommun och poltisk beredning inför kommunstyrelsen-ja det är planen i alla fall
//Bengt

5 maj

Förmiddagen sista ordinarie styrgruppsmöte för projekt SOLARIS. Mycket kretsar kring reultat, vilka lärdomar kan man dra av projektet hur kan man sprida erfarenheterna vi dragit av att 350 individer varit inskrivna i projektet
.
Eftermiddagen företagsbesök i Kälarne-roligt med samhällsengagerade företagare.

En allt som allt viktig dag, särskilt viktigt att hålla lite strategisk höjd och se trender i samhällsutvecklingen och inte hamna i blomlådor och i perspektivet närmaste veckan.
//Bengt

"Fiber till alla på landsbygden i Jämtland & Västernorrland en (o)möjlighet "

Idag spridningskonferens i Bräcke erfarenheterna av LEADER Mittlands projekt med fiberlots.

LEADER är kommunala pengar uppväxlade med medel ur EU´s landsbygdsprogram. LEADERområdet Mittland där Bräcke kommun ingått föredelar själva medel till olika utvecklingsprojekt för att främja utveckling på landsbygden. Ett av dessa har varit fiberlots. Min bedömning är att vi haft stor hjälp av fiberlotsprojektet i Bräcke kommun.  De har hjälpt oss att se vad som varit tekniskt möjligt och därigenom vidgat vyerna.

Kommunens och kanske framförallt kommuninnevånarnas engagemang i frågan har väckt stort intresse. Idag var flera kommuner från västernorrland i Bräcke för att lyssna på erfarenheter och ta del av våra tankar-kul! Få kommuner-om ens någon- har en realistisk idé eller plan om hur 100% av befolkning och verksamheter skall kunna bli erbjuden en bredbandslösning via optofiber. Här kan det bli verklighet innan år 2017. Få externa trodde det var möjligt när fullmäktige antog IT Infrastrukturprogrammet 2012 som angav ambitionen 2020!

Nästa vision kanske är att bli Sveriges första kommun som i sin helhet har gjort teknikskiftet och bytt ut all koppartråd mot optofiber...Sveriges första kopparfria kommun? Det är fullt möjligt och dessutom är det möjligt utan att det kostat kommunkassan annat än några tjänstemäns engagemang och tid.

Bra arrangemang som dessutom bevistades av Telia,Skanova, Servanet, El-Tel mfl. Även post och telestyrelsen som var närvarande höjde på ögonbrynen! Går det i Bräcke går det i Jämtland och går det i Jämtland går det i Västernorrland..och går det där så går det...

//Bengt

  Fru ordf, presidie ledamöter press och övriga åhörare

Jag skall be att få kommentera årsredovisningen för 2013

Först och främst vill jag slå ett slag för årsredovisningen! Den är både välskriven och informativ. Jag vill påstå att texten är minst lika intressant och viktig som siffrorna.

Därför skall jag börja med siffrorna så blir det trevligare sedan. Vi når ett positivt driftsresultat även om det är på grund av återbetalningen från AFA av tidigare inbetalda för höga försäkringspremier. Å andra sidan har staten inte behövt skjuta till pengar till kommunsektorn just av den anledningen…Utfallet är bättre än det prognosticerade vilket är en följd av att verksamheterna hållit igen inte gjort planerade åtgärder och gått kort för att koncernen skall komma in i ram.  

 

 

Störst avvikelse mot budgeterat är hemtjänsten i Bräcke på minus4,6 mkr.  Man skall veta att budget är bästa gissning på ett bedömt behov och en strikt jämförelse mellan budget och utfall är ett dåligt mått på effektivitet. Utfallet beror på hur många brukare som tillkommer eller frångår under året, det beror på beviljad tid, det beror på var man bor och transporttid det beror givetvis också på planering och styrning. Utöver detta som är ganska uppenbart, finns ett visat samband mellan kostnader på särskilda boenden och hemtjänst. Vid en studie över kommunsverige visar det sig att om man har många plaster på särskilda boenden ger det en lägre hemtjänstkostnad och tvärtom…. Det finns också ett visat samband mellan kostnad per brukare och strukturen på kommunen avseende hur glest man bor. Vi är mitt i ett ganska omfattande arbete för att se hur effektiva vi egentligen är inom hemtjänsten- det är inte klart ännu men självklart arbetar vi med detta.

Skolan däremot sticker ut. Här har vi den högsta kostnaden i riket per grundskoleelev och uppvisar ett underskott på 1,7mkr vilket i och för sig är 800tkr bättre än prognos. Tittar vi på sociala avdelningen så har trots utfallet på minus1,1 mkr vi mot slutet av året sett en tydlig trend på minskade kostnader. Tillväxtavdelningen visar ett överskott på 1,4mkr och Teknik och infrastrukturavdelningen 1,2mkr. Även Stab och bygg och miljönämnden lämnar ett överskott

Vi har höga kostnader för kärnverksamheterna och i vissa stycken erbjuder vi förmodligen en högre servicenivå till medborgarna än vad lagen föreskriver och säkert kan vi bli effektivare och skall bli det. Vi är vill jag påstå dock inte ineffektiva utan har också svåra förhållanden vilket jag beskrev i oktober. Medelåldern är ganska hög, I Bräcke kommun bor man utspritt över en yta lika stor som Gotland och har dessutom en relativt låg skattebas. Dessa yttre faktorer har traditionellt justerats med statsbidragen så att förutsättningarna att bedriva kommunal service skall vara lika oavsett var man bor. För Bräckes del utgör därmed statsbidragen 33,51 % av intäkterna. Vilket är bland de högsta i riket. Detta gör att vi är extremt känsliga för förändringar i statsbidragen. När riket ökar i befolkning och vi minskar, minskar inte bara statsbidragen  på grund av befolkningsnettot utan även för att vår andel av rikets befolkning minskar. När medel tillförs per capita istället för att indexreglera bidraget förlorar vi eftersom vi har en dyrare struktur än genomsnittet. När uppdrag tillkommer som skall finansieras via avgifter är det ofta med hänsyn till vår struktur inte möjligt att fullt ut ta ut den finansieringen utan det blir skattekollektivet som får bära mellanskillnaden. Den senaste trenden i styrmetoder bygger på prestation inte struktur. Gör detta och lyckas och ni får vara med och dela på pengapåsen. Trenden är tydlig såväl inom skolan som inom vård och omsorg.

Jag varken kan eller vill påstå att det ena styrsystemet är bättre eller sämre än det andra för medborgarna. Jag vill däremot påstå att det är ett paradigmskifte där de gamla värderingarna inte längre gäller eller i vart fall inte fullt ut och vi måste ställa om och anpassa oss efter det nya systemet -prestation inte struktur. Detta är viktigt att känna till.

Jag talade redan ifjol om nödvändigheten med ett slags tjänstekatalog där man beskriver vilken nivå på kommunal service man kan förvänta sig för skattekronorna. Jag tror fortfarande att vi är på väg dit. Utöver detta kommer nationella trender att slå igenom. Vi får vara med och dela på statsbidragen utifrån prestation. Innebörden av detta är en begränsning av det kommunala självstyret då man inte har råd att inte nappa på erbjudandet. En trolig konsekvens när det gäller andra områden än den traditionella kommunala basservicen tror jag Bräcke kommuns roll i framtiden blir mer möjliggörare än utförare. Detta då av ekonomiska skäl kanske snarare än ideologiska.

Icke desto mindre blir det nödvändigt med stabila finanser och inte göra mer saker än vad medlen räcker till. Vi har nu städat och har en bra bas-what you see is what you get. Borgensåtagandena är i allt väsentligt borta, Bostadsbolaget är avvecklat och det finns inga andra helägda bolag som kan kräva ägartillskott. En osäkerhet finns kvar i affärsverksamheten och då tänker jag kanske framförallt på fjärrvärmen annars är det en stabil bas. Men, det är dags att bygga upp finanserna. Jag tänker att det gäller att försöka att inte uppta nya lån och amortera enligt den plan Ni lagt fast. Utöver detta behöver vi göra positiva resultat. De förväntade kostnadsökningarna är långt högre än de förväntade intäkterna och jag bedömer inte att det fullt ut går att effektivisera sig ur detta. Mot bakgrund av det jag beskrivit tror jag att alltså det kommer att kräva strukturomvandlingar.

Utifrån denna betraktelse över förutsättningarna vill jag ta tillfället i akt och nämna några axplock ur verksamheterna.

 Vi är en förhållandevis frisk organisation med bra verksamheter.

För att nämna något är vi bland de främsta i landet när det gäller brukarnöjdhet inom vård och omsorg, SOLARIS har flyttat nästan hälften av sina deltagare i Bräcke från långvarigt utanförskap till arbete eller studier och dessutom har projektledaren Peppe Liljefjäll blivit speciellt inbjuden föredragit projektet för socialfondens generaldirektör. Vi glädjs åt fina resultat i skolan även om man skall vara försiktig med ovationerna när det är små klasser och kanske osäkert underlag rent statistiskt.

 

När det gäller utvecklingsområdena har vi gått från 0,03% fiberanslutna till 25% under 2013. Samtliga fiberområden är nu på gång och vad gäller tätorterna så är planen att Pilgrimstad och delar av Bräcke fibreras under 2014. Och att under 2015 slutföra Bräcke och fibrera Gällö och Kälarne. Detta tycker jag på ett fantastiskt sätt visar rollen möjliggörare snarare än utförare. Det stora arbetet görs av alla medlemmar i kommunen men organsiationen nyttjar sina kunskaper och kontakter för att göra det möjligt. På motsvarande sätt hoppas vi förstås att världens längsta inomhusskidåkningsanläggning byggd i ett berg skall bli. Jag talar givetvis om MIdSweden Skipark i Gällö. Innan junifullmäktige tror jag att vi vet om det blir verklighet. Blev det inget har vi i alla fall glatt några olyckskorpar som får möjlighet att ”säga vad var det jag sa” men blir det verklighet tror jag att det blir en milstolpe i kommunens historia. Oavsett vilket så hade möjligheten dykt upp igen hade min rekommendation vara att ta chansen. Så många positiva signaler jag får från dem i verksamheterna som sliter med ekonomin men säger hur går det i Gällö visar på betydelsen av hopp och något att se fram emot.

Så även om det är jobbigt att få ekonomin att räcka till i det nya styrsättet finns det ni en bra grund utan någon större ryggsäck och all anledning till framtidstro men det kommer att krävas tuffa beslut.

TACK

Bengt Flykt

 

 

 

Renässans

Även om bloggen främst varit avsedd för internt bruk och alla Ni som arbetar för Bräcke kommun har den fått externa läsare. Roligt men inte grundtanken. Efter att ha diskuterat detta fenomen med alla chefer i kommunen har vi ändå funnit att den har sitt värde.-Jag kommer alltså att fortsätta beskriva en kommunchefs vardag ett tag till!

Glad Påsk